第一章 總則
第一條 為貫徹落實中辦、國辦《關(guān)于加強新時代高技能人才隊伍建設的意見》精神,充分發(fā)揮職業(yè)技能競賽在技能人才培養(yǎng)、使用、評價、激勵等方面的引領(lǐng)示范作用,規(guī)范管理職業(yè)技能競賽,完善高技能人才選拔機制,根據(jù)《中華人民共和國勞動法》及有關(guān)法律法規(guī),制定本辦法。
第二條 本辦法所稱職業(yè)技能競賽,是指依據(jù)國家職業(yè)技能標準、行業(yè)規(guī)范或特定職業(yè)(工種)技能要求,根據(jù)生產(chǎn)和服務工作實際,開展的以考核操作技能為主要內(nèi)容的競賽活動。
第三條 本辦法適用于全市人社部門主辦、聯(lián)辦及統(tǒng)籌管理的職業(yè)技能競賽。
第四條 職業(yè)技能競賽應堅持科學、綠色、安全、廉潔的理念和公平、公正、公開的原則,倡導集中辦賽、開放辦賽的模式,積極發(fā)揮職業(yè)技能競賽示范引領(lǐng)作用。
第二章 競賽體系
第五條 鼓勵和引導政府部門、社會組織、企業(yè)和院校立足服務全市經(jīng)濟社會發(fā)展,廣泛深入持久開展多種形式的職業(yè)技能競賽。構(gòu)建以綿陽市職業(yè)技能大賽為龍頭,行業(yè)、專項、縣級技能競賽為主體,企業(yè)、院校技能競賽為基礎(chǔ)的職業(yè)技能競賽體系。
第六條 職業(yè)技能競賽實行分級分類管理原則。綿陽市職業(yè)技能大賽由市政府主辦,每兩年舉辦一屆,設置10個左右賽項。市人社局負責牽頭承辦綿陽市職業(yè)技能大賽,適時組織舉辦專項賽,統(tǒng)籌指導綿陽市行業(yè)職業(yè)技能競賽,負責組建職業(yè)技能競賽專家委員會。綿陽市行業(yè)職業(yè)競賽由各牽頭主辦單位負責組織管理。各地人社部門對本行政區(qū)域內(nèi)開展的職業(yè)技能競賽實行分類管理和指導。
第七條 綿陽市行業(yè)職業(yè)技能競賽分為一類職業(yè)技能競賽和二類職業(yè)技能競賽。一類賽指由市級有關(guān)部門(單位)或市屬大型國有企業(yè)聯(lián)合市人社局共同舉辦的競賽,原則上賽項設置1-3個;二類賽是指由有關(guān)行業(yè)組織聯(lián)合市公共實訓和技能評價指導中心舉辦的競賽,原則上賽項設置1-3個,每年全市行業(yè)賽原則上不超過10個。同一主辦單位原則上兩年內(nèi)不得重復舉辦相同職業(yè)(工種)的競賽。納入范圍的賽事,冠以“綿陽技能大賽”名稱。
市級一類、二類競賽實行年度申報制度。申請舉辦全市行業(yè)職業(yè)技能競賽的主辦單位應具備舉辦相關(guān)職業(yè)技能競賽的實踐經(jīng)驗,具有競賽組織實施和技術(shù)工作能力,并承擔相應辦賽經(jīng)費。由主辦單位向市人社局申報,市人社局根據(jù)申報情況,統(tǒng)籌各項賽事安排和項目設置,公布綿陽市行業(yè)職業(yè)技能競賽年度計劃。
綿陽市行業(yè)職業(yè)技能競賽年度計劃公布后,主辦單位不得隨意取消、變更職業(yè)技能競賽活動。無特殊原因未按計劃組織完成競賽活動的主辦單位,不得申報下一年度競賽計劃。
第八條 全市性職業(yè)技能專項賽是立足服務市委、市政府重大決策部署,適應綿陽經(jīng)濟社會發(fā)展需要,由人力資源社會保障部門牽頭舉辦的專項職業(yè)技能賽事。
第九條 鼓勵各縣市區(qū)、園區(qū)舉辦縣級綜合性職業(yè)技能競賽。各地可根據(jù)工作需要,聯(lián)合舉辦跨行政區(qū)域的職業(yè)技能競賽。
第十條 鼓勵企業(yè)、院校常態(tài)化舉辦技能練兵比武活動,提升企業(yè)職工和學生技能水平。
第三章 組織實施
第十一條 職業(yè)技能競賽實行主辦單位負責制,承辦單位負責賽事籌備、實施及各項保障工作,為舉辦職業(yè)技能競賽提供技術(shù)、物資、人員等支持。
第十二條 職業(yè)技能競賽主辦單位牽頭成立競賽組織委員會,根據(jù)工作需要,明確綜合協(xié)調(diào)、技術(shù)工作、監(jiān)督仲裁等工作機構(gòu),分工協(xié)作組織實施工作。承辦單位成立競賽執(zhí)行工作機構(gòu),負責競賽各項工作的落實。
第十三條 舉辦職業(yè)技能競賽應當做好以下籌備工作:
(一)制定競賽工作方案;
(二)編制技術(shù)工作文件、命制賽題;
(三)配備競賽場地、設施設備、工具材料等;
(四)配備裁判人員、技術(shù)和賽務保障人員等;
(五)落實醫(yī)療、衛(wèi)生、食宿、交通、安保等相關(guān)措施;
(六)其他與競賽工作相關(guān)的準備工作。
第十四條 主辦單位或參賽單位應為參賽選手購買人身意外傷害保險。
第十五條 主辦單位應根據(jù)賽事特點,明確參賽選手條件和名額分配。參賽選手原則上應通過選拔產(chǎn)生。
第十六條 參與職業(yè)技能競賽相關(guān)人員(包括參賽選手、專家、裁判人員、技術(shù)和賽務保障人員、教練、工作人員、媒體人員、志愿者等)享有基本安全保障、賽事服務等權(quán)利,履行誠信、安全、有序地辦賽、參賽、觀賽義務。
第十七條 主辦單位、承辦單位應加強賽場環(huán)境管理,維護賽場秩序,建立職業(yè)技能競賽安全保障及應急機制,強化對參與職業(yè)技能競賽相關(guān)人員安全教育培訓,落實各項安全措施,確保競賽活動安全有序開展。
第十八條 鼓勵主辦單位在職業(yè)技能競賽同期開展技能展示、絕技展演、論壇研討等配套活動,實行“賽展演會聘”相結(jié)合的辦賽模式,面向社會公眾開放,打造集“比賽、展示、體驗、觀摩”于一體的技能交流平臺。
第十九條 主辦單位、承辦單位應加強職業(yè)技能競賽宣傳,采取多種形式,開展賽事、人物、文化等全方位宣傳,充分擴大宣傳覆蓋面,提升職業(yè)技能競賽影響力,營造崇尚技能的良好氛圍。
第四章 技術(shù)工作
第二十條 職業(yè)技能競賽應根據(jù)國家職業(yè)技能標準,編制技術(shù)工作文件和命制賽題。無對應國家職業(yè)技能標準的競賽項目,可參照行業(yè)企業(yè)評價規(guī)范確定競賽標準。全市性職業(yè)技能競賽按照國家職業(yè)技能標準編制技術(shù)工作文件和命制賽題時,原則上應按照三級/高級工及以上相關(guān)要求。
第二十一條 技術(shù)工作文件能公開的盡量公開,試題和評分標準賽前不宜公布的,應公布技術(shù)思路或樣題。
第二十二條 職業(yè)技能競賽賽題可包括理論知識和操作技能兩部分,其中,操作技能成績權(quán)重原則上不低于70%,總成績由兩部分成績加權(quán)合成。也可不單獨設置理論知識考試,但需將其融入操作技能中進行考核。
第二十三條 競賽組織委員會要確定職業(yè)技能競賽裁判人員。各競賽項目評判采取裁判長負責制,裁判人員須嚴格遵守競賽規(guī)則和工作紀律,按照分工執(zhí)裁完成競賽評判工作,接受競賽組織委員會的管理。
第二十四條 職業(yè)技能競賽應設立監(jiān)督仲裁機構(gòu),負責督促競賽規(guī)范實施,監(jiān)督裁判人員執(zhí)裁工作,受理申訴并進行仲裁。
第五章 競賽獎勵
第二十五條 競賽主辦單位應制定職業(yè)技能競賽獎勵政策,對獲得優(yōu)秀名次的選手、教練及在競賽工作中表現(xiàn)突出的有關(guān)單位和個人應給予獎勵。獎勵堅持精神獎勵和物質(zhì)獎勵相結(jié)合,以精神獎勵為主。
第二十六條 主辦單位可結(jié)合實際情況,按照激勵與選拔相結(jié)合原則,設置金、銀、銅牌或一、二、三等獎,對未獲得上述獎項且在參賽總?cè)藬?shù)50%以內(nèi)的選手可以頒發(fā)優(yōu)勝獎,并應公布獲獎選手成績排序。
第二十七條 對選手獎勵可采取以下方式:
(一)授予或優(yōu)先推薦取得相關(guān)榮譽;
(二)晉升職業(yè)資格或職業(yè)技能等級;
(三)頒發(fā)獎牌或獲獎證書;
(四)給予物質(zhì)獎勵。
第二十八條 對獲得綿陽市職業(yè)技能大賽、行業(yè)職業(yè)技能競賽、專項賽第一名選手,經(jīng)核準后,市人社局直接授予“綿陽市技術(shù)能手”稱號,并頒發(fā)證書。
第二十九條 對綿陽市職業(yè)技能大賽、行業(yè)職業(yè)技能競賽、專項賽獲獎選手,市人社局根據(jù)有關(guān)規(guī)定晉升職業(yè)資格或職業(yè)技能等級。
第三十條 鼓勵參賽單位對獲獎選手、教練及相關(guān)單位和個人給予配套獎勵。
第六章 經(jīng)費保障
第三十一條 舉辦職業(yè)技能競賽應當厲行節(jié)約,嚴格控制活動規(guī)模和經(jīng)費開支。各級各類職業(yè)技能競賽不得向參賽選手、參賽單位收取參賽費用。
第三十二條 綿陽市職業(yè)技能大賽、專項賽由市人社局落實經(jīng)費保障,綿陽市行業(yè)職業(yè)技能競賽由主辦單位落實經(jīng)費。
第三十三條 鼓勵積極開展職業(yè)技能競賽社會贊助和市場開發(fā)工作,吸引社會資金、資源投入,補充辦賽資金。
第七章 監(jiān)督管理
第三十四條 人力資源社會保障部門引導職業(yè)技能競賽健康發(fā)展,為行業(yè)部門、社會組織等舉辦職業(yè)技能競賽提供指導,提高職業(yè)技能競賽專業(yè)化辦賽水平。
第三十五條 人力資源社會保障部門應履行監(jiān)管責任,在職業(yè)技能競賽舉辦前或舉辦中發(fā)現(xiàn)不符合規(guī)定條件、標準、規(guī)則等情形的,或收到有關(guān)單位、個人提出相關(guān)建議、投訴、舉報的,應當及時核查處理;屬于其他部門職責范圍的,應當及時移交并積極配合協(xié)助處理。
第三十六條 在職業(yè)技能競賽中出現(xiàn)因管理不善,造成重大責任事故,或營私舞弊、成績失實,造成惡劣影響的情形,由有關(guān)部門追究相關(guān)單位和個人責任。以職業(yè)技能競賽名義或在職業(yè)技能競賽全過程中進行違法(非法)活動,情節(jié)嚴重構(gòu)成犯罪的,由有關(guān)部門依法追究法律責任。
第八章 附則
第三十七條 本辦法自發(fā)布之日起實施,由市人力資源社會保障局負責解釋。
第三十八條 本辦法試行三年,試行期滿后根據(jù)實際情況修訂。